ORD. N. 115 DEL 20/12/2020
Oggetto: Ulteriori nuove misure per il contenimento e la gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 (Art.50 del D.Lgs.267/2000).
IL SINDACO
Premesso che l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) il 30 gennaio 2020 ha dichiarato l’epidemia da COVID-19 un’emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale;
Vista la successiva dichiarazione dell’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) del 11 marzo 2020 con la quale l’epidemia da COVID-19 è stata valutata come “pandemia”, in considerazione dei livelli di diffusività e gravità raggiunti a livello globale;
Dato atto che su tutto il territorio nazionale è in atto un’emergenza sanitaria dovuta all’epidemia del virus COVID-19 (Corona Virus) a fronte della quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha adottato diversi atti normativi recanti misure urgenti per il contenimento della diffusione del virus COVID-19, le cui disposizioni s’intendono interamente richiamate nel presente atto e che vengono di seguito specificati:
– Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020, con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato d’emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
– Decreto-Legge del 23 febbraio 2020, n.6, recante “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19” (Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 5 marzo 2020, n. 13 – GU n. 61 del 09.03.2020);
– DPCM 23 febbraio 2020, recante “Disposizioni attuative del Decreto-Legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2020;
– DPCM 25 febbraio 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 47 del 25 febbraio 2020;
– Direttiva n. 1/2020 del 25.02.2020 recante:” Prime indicazioni in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019 nelle pubbliche amministrazioni al di fuori delle aree di cui all’art. 1 Decreto-Legge n. 6 del 2020;
– DPCM 1° marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 52 del 1° marzo 2020;
– DPCM 4 marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del 4 marzo 2020;
– DPCM 8 marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 59 dell’8 marzo 2020;
– DPCM 9 marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale” pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.62 del 9 marzo 2020;
– DPCM 11 marzo 2020 recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale” pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.64 del 11 marzo 2020;
– i Decreti Legge del 2 marzo 2020, n. 9, dell’8 marzo 2020, n. 11, del 9 marzo 2020 n. 14 recanti “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”;
– Direttiva n. 2/2020 del 12.03 recante:” indicazioni in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019 nelle pubbliche amministrazioni di cui all’art. 1, comma 2 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165;
– Decreto-Legge del 17 marzo 2020 n.18, avente ad oggetto “Misure di potenziamento del Servizio Sanitario Nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19” ed in particolare, l’art. 16 che fissa “Ulteriori misure di protezione a favore dei lavoratori e della collettività” (GU Serie Generale n. 70 del 17.03.2020);
– DPCM 22 marzo 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale;
– Decreto-Legge del 25 marzo 2020 n.19 avente ad oggetto: “Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19” (GU Serie Generale n. 79 del 25.03.2020);
– DPCM 01 aprile 2020 recante “Disposizioni attuative del Decreto-Legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale”;
– DPCM 10 aprile 2020 recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale”;
– DPCM 26 aprile 2020 recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale”;
– DPCM 17 maggio 2020 recante “Disposizioni attuative del Decreto-Legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, e del Decreto-Legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19”;
– DPCM 18 maggio 2020 recante “Modifiche all’articolo 1, comma 1, lettera cc), del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 maggio 2020, concernente: «Disposizioni attuative del Decreto-Legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, e del Decreto-Legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19”;
– Decreto-Legge 16 maggio 2020, n.33, convertito, con modificazioni dall’art.1, comma 1, della legge 25 settembre 2020 n.74, recante: “Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19”;
– DPCM 11 giugno 2020 recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, e del Decreto-Legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19”;
– DPCM 14 luglio 2020 recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, e del Decreto-Legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19”;
– Decreto-Legge 30 luglio 2020, n.83, convertito con modificazioni, dall’art.1, comma 1, della Legge 25 settembre 2020, n.124, recante: “Misure urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020”;
– DPCM 07 agosto 2020 recante “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, e del Decreto-Legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19”;
– Decreto-legge 8 settembre 2020, n. 111 recante: “Disposizioni urgenti per far fronte a indifferibili esigenze finanziarie e di sostegno per l’avvio dell’anno scolastico, connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19” pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana Serie Generale n. 223 del 08 settembre 2020;
– Decreto-legge 11 settembre 2020, n. 117 recante: “Disposizioni urgenti per la pulizia e la disinfezione dei locali adibiti a seggio elettorale e per il regolare svolgimento dei servizi educativi e scolastici gestiti dai comuni” pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana Serie Generale n. 227 del 12 settembre 2020;
– Decreto-Legge 7 ottobre 2020, n.125, recante: “Misure urgenti connesse con la proroga della dichiarazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-19 e per la continuità operativa del sistema di allerta COVID, nonché per l’attuazione della Direttiva UE 2020/739 del 03 giugno 2020”;
– DPCM 13 ottobre 2020, recante: “Ulteriori disposizioni attuative del Decreto-Legge 25 marzo 2020, n.19, convertito con modificazioni, dalla Legge 25 maggio 2020, n.35, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, e del Decreto Legge 16 maggio 2020, n.33, convertito con modificazioni, dalla Legge 14 luglio 2020, n.74, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19” pubblicato nella G.U. della Repubblica italiana 13 ottobre 2020, n.253;
– DPCM 18 ottobre 2020 recante: “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19» pubblicato nella G.U. della Repubblica Italiana Serie Generale n.258 del 18 ottobre 2020;
– DPCM 24 ottobre 2020 recante: “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19»” pubblicato nella G.U. della Repubblica Italiana Serie Generale n.265 del 25 ottobre 2020;
– DPCM 3 novembre 2020 recante: “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19»” Pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Repubblica Italiana Serie Generale n.275 del 4 novembre 2020 – Supplemento Ordinario n. 41;
– DPCM 03 dicembre 2020 recante: “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante: «Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19» e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante: «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19», nonché del decreto-legge 2 dicembre 2020, n. 158, recante: «Disposizioni urgenti per fronteggiare i rischi sanitari connessi alla diffusione del virus COVID-19»”;
– Ordinanze del Ministero della Salute del 4 novembre 2020, del 10 novembre 2020, del 13 novembre 2020, del 19 novembre 2020, del 20 novembre 2020, del 24 novembre 2020 e del 27 novembre 2020;
Visto il decreto del Ministro dell’Istruzione del 26 giugno 2020, n. 39, recante “Adozione del Documento per la pianificazione delle attività scolastiche educative e formative in tutte le istituzioni del sistema nazionale di istruzione per l’anno scolastico 2020/2021”;
Visto il decreto del Ministro dell’Istruzione del 6 agosto 2020, n. 87, recante «Protocollo d’Intesa per garantire l’avvio dell’anno scolastico nel rispetto delle regole di sicurezza per il contenimento del Covid 19»;
Vista la nota del Ministero della Salute “COVID-19: Indicazione per la durata ed il termine dell’isolamento e della quarantena” del 12 ottobre 2020, prot. n. 32850;
Viste le Ordinanze del Presidente della Giunta Regionale Toscana recanti misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da virus Covid-19;
Valutata l’evoluzione del quadro epidemiologico relativo ai soggetti coinvolti in tutto il territorio elbano;
Vista la nota redatta dal Dr. L. Genchi del 20/12/2020 – Azienda Usl Toscana con la quale si propone , in considerazione dell’incrementarsi dei casi di positività ai tamponi SARS – Covid 19, la chiusure delle scuole di cui sopra;
Ritenuto dover provvedere in merito;
Ritenuto pertanto che, vista la situazione eccezionale e straordinaria dell’emergenza sanitaria in atto, sia doveroso adottare le massime misure cautelative possibili, prevedendo la sospensione temporanea dell’attività didattica in presenza per tutte le scuole di ogni ordine e grado presenti nel territorio comunale, a partire dal giorno 21 dicembre 2020 a tutto il 06 Gennaio 2021;
Rilevato, altresì, che al fine di realizzare una compiuta azione di prevenzione è necessario assumere ogni misura di contenimento e gestione, adeguata e proporzionata all’evolversi della situazione epidemiologica, per fronteggiare pregiudizi per la collettività;
Considerato, pertanto, che allo stato attuale sussiste l’urgenza di intervenire con un provvedimento di massima cautela con l’obiettivo di salvaguardare la salute della popolazione;
Visti gli articoli 32 e 118 della Costituzione;
Visto l’art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante “Istituzione del servizio sanitario nazionale”;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, con particolare riferimento all’art. 54, comma 4, ed all’art. 50, comma 5, che attribuisce al Sindaco quale rappresentante della comunità locale il potere di adottare ordinanze contingibili e urgenti in caso di emergenze sanitarie o di igiene pubblica a carattere esclusivamente locale;
Ritenuto che nella circostanza ricorrano le condizioni e i presupposti per l’adozione di provvedimenti ai sensi del citato art. 50, comma 5, del D.lgs. n. 267/2000;
per quanto sopra esposto, quale misura di prevenzione e/o tentativo di contenimento del rischio di contagio,
O R D I N A
la sospensione temporanea, a scopo cautelativo, dell’attività didattica in presenza per tutte le scuole di ogni ordine e grado presenti nel territorio comunale di Capoliveri, a partire dal giorno 21 dicembre 2020 a tutto il 06 Gennaio 2021;
DISPONE
che la presente ordinanza abbia immediata esecutività ed efficacia, sino a nuova disposizione e/o revoca.
che la presente Ordinanza, venga resa nota mediante pubblicazione all’Albo pretorio comunale on-line nonché sul sito istituzionale dell’Ente.
che copia della presente Ordinanza venga trasmessa, per opportuna conoscenza e per gli adempimenti di conseguenza:
alla Prefettura di Livorno;
al Comando di Polizia Municipale;
alla Stazione Carabinieri di Capoliveri;
all’Istituto Comprensivo Statale G.Carducci
alla soc Caput Liberum S.r.l
AVVERTE
L’inosservanza alla presente Ordinanza comporta l’applicazione delle sanzioni previste dalle norme di riferimento in materia;
FA OBBLIGO
alle Autorità preposte di porre in essere tutti i controlli necessari per la salvaguardia della pubblica incolumità e del rispetto dei dettami della presente ordinanza.
Avverso la presente ordinanza è ammesso ricorso giurisdizionale dinanzi al TAR Toscana entro sessanta giorni e ricorso straordinario al Capo dello Stato entro centoventi giorni, decorrenti dalla data di pubblicazione sull’Albo Pretorio.
Capoliveri 20/12/2020
Il Sindaco
F.to. Arch. Walter Montagna
